职级晋升具体条件

晋升科员须任办事员满8年，级别达到25级；

晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级；

晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级；

晋升副处须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级；

晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。

“僧多粥少”的尴尬

依据现行公务员法，国家实行统一的职务与级别相结合的薪资规范。这意味着，“职务晋升”成为公务员个人职业进步、待遇提高的路径。

现实状况却是，中国在职公务员队伍中，逾60%在县乡两级基层。基层公务员数目庞大，但供他们升职的领导职务却有限，“僧多粥少”让不少基层公务员待遇一直保持在较低水平。

国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示，中国公务员从科员到县处级干部的升迁比率仅为4.4%，从县处级升为厅局级的比率更是低至1%。有些人工作几十年还是副科长。

比如某省的一个县，整个县的正处级也就县委书记、县长、县人大主任和县政协主席几个职位，乡镇或者县教育局等县直机关都只不过科级单位。公务员通过升职来提升待遇，很难，被叫做“千军万马过独木桥”。

而依据《建议》，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。假如一名正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇；科员任满12年未提拔，可享受副科待遇；副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。

职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的薪资待遇，但工作职位不变。譬如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还*长或镇长，但可享受副县长的薪资待遇。

“由于干部职位有限，不少公务员无法在职务上得到晋升，相应的，各方面的待遇也上不来，这也就成为不少基层公务员的烦恼。”国家行政学院教授许耀桐说，《建议》中的规 定，*基层公务员职务晋升的“天花板”难点。只须工作年限达到标准，就能享受相应的待遇。这也就让基层公务员在职务层面没办法解决的问题，能从职级上来 解决。“解决了待遇问题，也就打破了职务职级和待遇挂钩的瓶颈，如此更为科学。”